Главная » Каталог документов » ПИСЬМО 0100/1260-06-32

ПИСЬМО 0100/1260-06-32
"О повышении эффективности работы, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере жилищного строительства и при предоставлении жилищно-коммунальных услуг"

- пересмотр цены, звоните!
- Официальное издание;
- Доставка или cамовывоз.
- от 95,00 руб./день;
- Мгновенное подключение;
- Различные формы оплаты.
- от 8 790,00 руб.;
- Тысячи (!) документов на DVD;
- Ежеквартальное обновление.

Статус документа: действующий

Дата вступления в действие: 2006-02-08


Документ относится к следующим разделам классификатора:

Нормативно-правовые документы в строительстве и ЖКХ
Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ)
Контроль и ответственность в ЖКХ


Содержание для ознакомления



ВНИМАНИЕ!!
ФРАГМЕНТ ТЕКСТА ДОКУМЕНТА ПРЕДСТАВЛЕН ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ И СОДЕРЖИТ ОШИБКИ
ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА СООТВЕТСТВУЕТ ОФИЦИАЛЬНОМУ ИЗДАНИЮ


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПИСЬМО

8 февраля 2006 г.
№0100/1260-06-32

О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ, СВЯЗАННОЙ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ


Учитывая, что защита прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) в условиях реформирования жилищного сектора экономики является одной из важнейших социально значимых функций государства, проведение СИСТЕМАтического и целенаправленного государственного контроля за соблюдением ЗАКОНов и иных НОРМАТИВных правовых АКТов Российской Федерации, регулирующих отношения в УКАЗанной области, продолжает оставаться одним из приоритетных направлений в деятельности как самой Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, так и ее территориальных органов.
Уже начиная с декабря 2004 года и на протяжении всего 2005 года Роспотребнадзор проводил АКТивную организационно-методическую работу, направленную на формирование у территориальных управлений ответственного и профессионального подхода к вопросам обеспечения прав потребителей в жилищной сфере на основе сочетания административных и гражданско-правовых механизмов их защиты.
ПрАКТическими результатами этой работы явились ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.12.2004 №12 "О повышении эффективности контрольно-надзорных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства", ПРИКАЗ Роспотребнадзора от 28.12.2004 №44 "Об утверждении ПЛАНа действий Роспотребнадзора по надзору и контролю за соблюдением ЗАКОНодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и защите прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства на декабрь 2004 г. - 2005 г.", ПИСЬМО Роспотребнадзора от 28.12.2004 №0100/3671-04-27 "О методических РЕКОМЕНДАЦИИх по вопросам защиты прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства", ПИСЬМО Роспотребнадзора от 06.06.2005 №0100/4265-05-32 "О правовых основаниях возмещения вреда, причиненного потребителям вследствие недостатков товара, работы или услуги", ПИСЬМО Роспотребнадзора от 01.08.2005 №0100/5932-05-32 "О правовых основаниях защиты прав потребителей в сфере долевого строительства жилья".
Тем не менее, несмотря на предпринимаемые шаги, Роспотребнадзор по-прежнему отмечает значительное число обращений граждан по поводу нарушения их прав при исполнении соответствующими контрагентами взятых на себя ДОГОВОРных обязательств в сфере правоотношений, связанных со строительством (приобретением в собственность) различных объектов недвижимости и предоставлением жилищно-коммунальных услуг. При этом имеют место неоднократные фАКТы недовольства гражданами теми мерами, которые предпринимаются территориальными управлениями по защите их ЗАКОНных интересов.
Основу этих претензий потребителей, как правило, составляют:
- вопросы нарушения определенных ДОГОВОРом сроков строительства жилья;
- несоблюдение соответствующими организациями и предприятиями - исполнителями жилищно-коммунальных услуг требований действующего ЗАКОНодательства по оформлению ДОГОВОРных отношений;
- навязывание условий предоставления жилищно-коммунальных услуг, ущемляющих права потребителей;
- несоблюдение установленного порядка начисления и оплаты жилищно-коммунальных услуг;
- нарушение требований к качеству жилищно-коммунальных услуг и односторонний отказ от исполнения соответствующих обязательств, связанных с тепло-, водо- и электроснабжением жилых помещений (квартир) граждан;
- невыполнение жилищно-эксплуатационными организациями обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества жилых многоквартирных домов (в том числе подвалов, чердаков, лестничных клеток, подъездов и крыш), техническому обслуживанию лифтов и соответствующих приборов учета, вывозу бытовых отходов и содержанию придомовой территории и т.д.
Поскольку данные вопросы напрямую сопрягаются с теми проблемами жилищного сектора (низкое качество жилищных и коммунальных услуг, высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры, низкие темпы обеспечения граждан жилыми помещениями социального использования и др.), на РЕШЕНИЕ которых в соответствии с Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы), утвержденной РАСПОРЯЖЕНИЕм Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. №38-р, направлен приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", основу которого составляет Федеральная целевая ПРОГРАММА "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденная ПОСТАНОВЛЕНИЕм Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 №675 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 №865), имеющая целью комплексное РЕШЕНИЕ проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, возникает объективная необходимость усиления со стороны Федеральной службы соответствующего внимания ко всему спектру жилищно-коммунальных вопросов, относящихся в компетенции Роспотребнадзора.
В этой связи соответствующую деятельность территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе связанную с выработкой и прАКТическим применением комплекса превентивных мер, призванных не допустить нарушений соответствующих прав граждан, ущемление их ЗАКОНных интересов, а также снижение качества потребительских свойств услуг ЖКХ, следует рассматривать как важнейший элемент государственных гарантий жилищных прав граждан Российской Федерации.
Как известно, до последнего времени жилищные отношения с участием граждан-потребителей регулировались Жилищным КОДЕКСом РСФСР, утвержденным Верховным Советом РСФСР еще в 1983 г., и достаточно большим количеством ЗАКОНодательных (НОРМАТИВных) АКТов, принятых в разное время на местном, региональном и федеральном уровнях (от ведомственных инструкций до федеральных ЗАКОНов - СССР, РСФСР, Российской Федерации).
Отсутствие единства правового регулирования жилищных отношений значительно усложняло проведение государством последовательной жилищной политики, имело своим результатом неопределенность в осуществлении гражданами тех или иных жилищных прав и в конечном итоге приводило к неоднозначной правоприменительной прАКТике, зачастую не обеспечивающей должной и эффективной их защиты.
Вот почему разработка и принятие нового Жилищного КОДЕКСа Российской Федерации, введенного в действие с 1 марта 2005 года, были обусловлены вполне очевидными объективными причинами, а сам фАКТ появления такого кодифицированного ЗАКОНодательного АКТа, призванного упорядочить соответствующие правоотношения в жилищной сфере, отмечается Федеральной службой как еще один безусловный шаг вперед на пути построения правового государства.
Однако отмечая в целом значительное число концептуальных новаций Жилищного КОДЕКСа Российской Федерации (далее - ЖК РФ) Роспотребнадзор доводит до сведения свою позицию относительно содержания целого ряда предусмотренных им правовых норм, прАКТическое применение которых, по мнению Федеральной службы, может приводить к снижению достигнутого ранее уровня государственной защиты прав граждан - потребителей жилищно-коммунальных услуг, явному смещению не в их пользу декларируемого баланса прав и обязанностей субъектов отношений, регулируемых вновь принятым ЖК РФ, а в отдельных случаях - к росту социальной напряженности в обществе.
Так, согласно положениям п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин (данное понятие само по себе требует особых разъяснений) не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по ДОГОВОРу социального н

-=ОКОНЧАНИЕ ФРАГМЕНТА ДОКУМЕНТА=-

Документ ПИСЬМО 0100/1260-06-32 можно получить тремя способами:

Приобрести полный комплект актуальных документов в виде электронного справочника на DVD. Мы предлагаем специализированные справочники для разных отраслей хозяйственной деятельности.

Так же, можно скачать ПИСЬМО 0100/1260-06-32 или любой другой документ очень быстро и за смешные деньги, с оплатой любым способом (электронными деньгами, безналичным расчетом, отправкой SMS).

Если требуется официальное издание, то можно купить ПИСЬМО 0100/1260-06-32 - печатную форму документа для технических библиотек и лицензирования деятельности предприятия.