Главная » Каталог документов » ПИСЬМО ЛЧ-3669/13

ПИСЬМО ЛЧ-3669/13
"О санкциях, применяемых к нанимателям жилых помещений в связи с невнесением платы за ЖКУ"

- пересмотр цены, звоните!
- Официальное издание;
- Доставка или cамовывоз.
- от 95,00 руб./день;
- Мгновенное подключение;
- Различные формы оплаты.
- от 8 790,00 руб.;
- Тысячи (!) документов на DVD;
- Ежеквартальное обновление.

Статус документа: действующий

Дата вступления в действие: 2000-08-22


Документ относится к следующим разделам классификатора:

Нормативно-правовые документы в строительстве и ЖКХ
Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ)
Экономика ЖКХ. Тарифы

Нормативно-правовые документы в строительстве и ЖКХ
Товарищества собственников жилья (ТСЖ)


Содержание для ознакомления



ВНИМАНИЕ!!
ФРАГМЕНТ ТЕКСТА ДОКУМЕНТА ПРЕДСТАВЛЕН ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ И СОДЕРЖИТ ОШИБКИ
ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА СООТВЕТСТВУЕТ ОФИЦИАЛЬНОМУ ИЗДАНИЮ


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ

ПИСЬМО

22 августа 2000 г.
№ЛЧ-3669/13

О САНКЦИЯХ, ПРИМЕНЯЕМЫХ К НАНИМАТЕЛЯМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В СВЯЗИ С НЕВНЕСЕНИЕМ ПЛАТЫ ЗА ЖКХ


Госстрой России направляет опубликованные в Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации (№8, 2000) материалы о расторжении ДОГОВОРа найма жилого помещения в связи с невнесением нанимателем платы за жилье и коммунальные услуги в течение шести месяцев (ст.687 Гражданского КОДЕКСа Российской Федерации, ст.15 ЗАКОНа Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики").

Приложение

О расторжении ДОГОВОРа социального найма жилого помещения в связи с невнесением
нанимателем платы за жилье и коммунальные услуги в течение шести месяцев

Изучение прАКТики рассмотрения дел о расторжении ДОГОВОРа социального найма жилого помещения в связи с невнесением нанимателем платы за жилье и коммунальные услуги в течение шести месяцев показало, что дел данной категории относительно немного. Суды в основном правильно применяют действующее ЗАКОНодательство, однако в прАКТике возникают некоторые вопросы.
Согласно п. 2 ст.687 Гражданского КОДЕКСа Российской Федерации (далее - ГК РФ) ДОГОВОР найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если ДОГОВОРом не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме - в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного ДОГОВОРом срока платежа.
По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения ДОГОВОРа найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает РЕШЕНИЕ о расторжении ДОГОВОРа найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении ДОГОВОРа может отсрочить исполнение решения на срок не более года.
Статья 688 ГК РФ предусматривает в качестве последствия расторжения ДОГОВОРа найма жилого помещения выселение на основании решения суда нанимателя и других граждан, проживающих в жилом помещении к моменту расторжения ДОГОВОРа.
У судов возникают вопросы о возможности применения названных норм к ДОГОВОРу социального найма жилого помещения.
Согласно п.3 ст.672 ГК РФ к этому ДОГОВОРу применяются ПРАВИЛА ст.674, 675, 678, 680, 681, пп.1-3 ст.685 ГК РФ. Другие положения ГК РФ применяются к ДОГОВОРу социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным ЗАКОНодательством. К числу таких положений относятся и п.2 ст.687, ст.688 ГК РФ.
На рассматриваемый ДОГОВОР распространяется также действие ЗАКОНа Российской Федерации от 24 декабря 1992 года "Об основах федеральной жилищной политики" (с изменениями и дополнениями), в соответствии с п.6 ст.15 которого, если оплата жилья и коммунальных услуг по ДОГОВОРу найма не производится в течение шести месяцев, граждане подлежат выселению в судебном порядке с предоставлением жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим ТРЕБОВАНИЯм, по НОРМАм общежития. Таким образом, действующее жилищное ЗАКОНодательство также допускает возможность выселения в связи с невнесением платы за жилье граждан, проживающих в жилом помещении на основании ДОГОВОРа социального найма, в связи с чем ПРАВИЛА п.2 ст.687 ГК РФ в этой части применяются к данным правоотношениям с учетом особенностей, установленных ст.15 ЗАКОНа Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики". Вместе с тем ст.688 ГК РФ, предусматривающая выселение без предоставления жилого помещения, к ДОГОВОРу социального найма не применяется.
Следовательно, по данной категории дел вид ДОГОВОРа жилищного найма (коммерческий или социальный) является обстоятельством, имеющим значение для дела, так как от этого зависит выбор новой НОРМЫ права.
Поскольку п.6 ст.15 ЗАКОНа Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" связывает возможность расторжения ДОГОВОРа жилищного найма с предоставлением жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим ТРЕБОВАНИЯм, по НОРМАм общежития, в исковом заявлении должно быть названо конкретное жилое помещение, удовлетворяющее перечисленным ТРЕБОВАНИЯм. В случае если данное обстоятельство истцом не УКАЗано, исковое ЗАЯВЛЕНИЕ на основании ст.130 Гражданского процессуального КОДЕКСа РСФСР (далее - ГПК РСФСР) подлежит оставлению без движения, и истцу предоставляется срок для исправления недостатка. Если во время судебного заседания будет установлено, что исковое ЗАЯВЛЕНИЕ, ошибочно принятое судом, не содержит УКАЗАНИЯ на предоставляемое выселяемым жилое помещение и истец не может исправить данный недостаток либо УКАЗанное истцом помещение не отвечает ТРЕБОВАНИЯм п.6 ст.15 ЗАКОНа Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", в иске должно быть отказано. По некоторым делам суды г.Москвы, руководствуясь названной нормой, отказали в удовлетворении исков о расторжении ДОГОВОРа социального найма, ссылаясь на то, что истцом не было УКАЗано конкретное жилое помещение, куда в случае удовлетворения иска должны были быть выселены ответчики.
Принимая РЕШЕНИЕ о расторжении ДОГОВОРа социального найма жилого помещения и выселении, суд в резолютивной части решения должен УКАЗать жилое помещение, предоставляемое ответчикам.
Большинство судов при рассмотрении дел о расторжении ДОГОВОРа жилищного найма создавали условия для исследования причин образовавшейся задолженности по оплате жилой площади, полагая, что они относятся к обстоятельствам, имеющим юридическое значение в соответствии с п.2 ст.687 ГК РФ. Уважительными причинами невнесения платы за жилье и коммунальные услуги суды признавали длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии, безработицу, тяжелое материальное ПОЛОЖЕНИЕ в связи с болезнью, наличие в составе семьи инвалидов, детей и др. В некоторых случаях ответчиками заявлялись встречные иски о переРАСЧЕТе в связи с наличием льгот по оплате жилой площади и коммунальных услуг, установленных Федеральным ЗАКОНом от 12 января 1995 года "О ветеранах" (Федеральным ЗАКОНом от 2 января 2000 года принята новая редакция этого ЗАКОНа).
Установив, что наниматель имеет задолженность свыше шести месяцев по уважительной причине, суды отказывали в удовлетворении иска о расторжении ДОГОВОРа найма; при этом ТРЕБОВАНИЯ о погашении задолженности удовлетворяли.
Так, муниципальное предприятие обратилось с иском к В-ым Т. и А. о расторжении ДОГОВОРа найма жилого помещения и выселении. Суд установил, что Т., являясь нанимателем квартиры, в нарушение условий ДОГОВОРа социального найма не вносит квартплату и оплату коммунальных услуг с августа 1996 года (свыше шести месяцев). Общая сумма задолженности (с учетом пеней) на 1 мая 1998 года составила -1739 руб. 33 коп. Отказывая в расторжении ДОГОВОРа социального найма жилого помещения и выселении на основании ст.687 ГК РФ, ст.15 ЗАКОНа Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", суд учитывал, что ответчики находятся в тяжелом материальном положении (пятеро несовершеннолетних детей, совершеннолетняя дочь учится, не работает, муж Т. с февраля 1998 года уволен с предприятия в связи с инвалидностью II группы, ответчица Т., работая в детском саду, имеет небольшой доход). На основании ч.2 ст.687 ГК РФ ответчикам был предоставлен срок 12 месяцев для погашения задолженности.
Вместе с тем суды не ставили на обсуждение вопрос о причинах образования задолженности в случаях, когда ответчики длительное время не проживали в жилых помещениях и не оплачивали жилье и коммунальные услуги, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства, но в судебное заседание не являлись, о причинах неявки суд не уведомляли, письменные объяснения и доказательства не представляли.


-=ОКОНЧАНИЕ ФРАГМЕНТА ДОКУМЕНТА=-

Документ ПИСЬМО ЛЧ-3669/13 можно получить тремя способами:

Приобрести полный комплект актуальных документов в виде электронного справочника на DVD. Мы предлагаем специализированные справочники для разных отраслей хозяйственной деятельности.

Так же, можно скачать ПИСЬМО ЛЧ-3669/13 или любой другой документ очень быстро и за смешные деньги, с оплатой любым способом (электронными деньгами, безналичным расчетом, отправкой SMS).

Если требуется официальное издание, то можно купить ПИСЬМО ЛЧ-3669/13 - печатную форму документа для технических библиотек и лицензирования деятельности предприятия.